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행복도시 상업용지 공급부족, 부작용 속출
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행복도시 상업용지 공급부족, 부작용 속출
  • 김재중
  • 승인 2013.11.01 13:51
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상업용지 부족, 속병 앓는 세종 | 실태는?

공급부족→분양가상승→임대료상승→물가상승
"2-4생활권 등 상업용지 공급 서둘러야"

행정중심복합도시(행복도시) 예정구역 내 상업용지 공급부족에 따른 부작용을 우려하는 목소리가 커지고 있다. 상업용지 공급이 제 때 이뤄지지 않아 상가분양가격이 천정부지로 치솟고, 임대료 상승이 물가에 반영되면서 신도시 입주민의 생활불편이 가중되고 있다는 이유에서다.

토지공급 주체인 한국토지주택공사(LH) 세종특별본부와 공급승인 기관인 행복청이 기반시설 미비 등을 이유로 당초 예정됐던 상업용지 공급을 연기하거나 축소해 혼란을 가중시키고 있다는 불만이 흘러나오고 있다. 부동산업계 일각에서 "토지 공급가격을 올리기 위한 꼼수 아니냐"는 의혹을 제기할 정도.

지역 부동산업계에 따르면, 최근 행복도시 예정구역 내 상가 분양가격은 1층 공급면적 기준으로 3.3㎡당 2500∼3000만 원의 시세가 형성됐다. 첫마을 아파트 인근 간선급행버스(BRT) 도로 주변 상가의 분양도 비슷한 수준에서 진행됐다.

입찰방식으로 공급되는 아파트 단지 내 상가의 경우, 과잉경쟁으로 인한 가격상승폭이 더 크다. 분양을 마친 1생활권 아파트 단지 내 상가의 경우 평균 분양가격이 3.3㎡당 3000만원을 넘었고 최대 5000만 원을 상회하는 경우도 빈번했다. 이 정도 분양가격이면 서울 도심을 제외한 웬만한 수도권지역 역세권 상가분양가격과 맞먹거나 상회하는 수준이라는 게 부동산업계 설명이다.

부동산 컨설팅업체인 S개발 한 임원은 "행복도시 상업용지는 전체면적 대비 2.1% 수준에 불과하다"며 "판교, 동탄, 죽전 등 수도권 신도시의 상업용지 비율이 작게는 4%에서 많게는 8%대에 이른 것과 비교하면 매우 부족한 편"이라고 말했다.

이어 그는 "쾌적하고 깨끗한 도시를 만들겠다는 취지는 이해하지만, 현실적으로 상업용지 비율이 워낙 작고 공급마저 원활치 않아 분양가상승을 부추기고 있다"고 강조했다.

때문에 분양가 고공행진, 비싼 임대료, 높은 물가수준은 향후 세종시 입주민이 고스란히 짊어질 숙제로 떠오르고 있다. 시민들도 높은 물가수준의 원인이 부동산 가격거품 때문이라는 것을 인식하고 있지만 체념에 가까운 반응을 보이고 있다.

첫마을 7단지 주민 A씨(42)는 "식당, 미용실, 학원 등 생활물가가 비싸지만 높은 임대료 때문에 그러려니 하는 심정으로 살고 있다"며 "인근에 상가건물이 속속 들어서 임대료가 낮아지면 사정이 나아질까 기대했는데, 별로 나아지는 게 없다"고 토로했다.

상업용지 공급이 수요를 따라가지 못하고 있는 까닭이다. 지난해 연말, 정부부처 2단계 이전과 첫마을 아파트 2단계 입주가 겹치면서 정주여건 부족이 ‘세종시 화두’로 떠오른바 있다. 예정구역은 물론 외곽지역 식당까지 문전성시를 이루며 점심시간에 줄을 서는 진풍경이 펼쳐지기도 했다. 이후 한솔동 복합커뮤니티센터와 BRT 주변 상가가 속속 입점하면서 이런 상황이 다소 누그러졌지만 올 연말 정부부처 2단계 이전을 필두로 1생활권 대단위 입주가 이어질 예정이어서 같은 문제가 반복될 공산이 커 보인다.

첫마을 A부동산업체 대표는 "창업을 위해 상가점포를 찾는 사람이 꾸준히 늘고 있지만 중개할 점포가 아예 없고, 설령 있다 해도 가격대가 만만치 않아 거래가 쉽게 이뤄지지 않고 있다"며 "(행복도시 내) 최대 상업지역이자 첫마을, 정부세종청사를 함께 아우를 수 있는 나성동(2-4생활권) 상업용지를 빨리 공급하는 것이 필요하다"고 주장했다.

김재중 기자 jjkim@sjpost.co.kr

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