[세종포스트 이희택 기자] 노무현정부가 2007년 6월 수립한 ‘행정중심복합도시 광역도시계획’의 인구추정치가 과도하게 계상됐다는 분석이 나왔다.
김필동 충남대 사회학과 교수는 1일 오후 1시부터 충남대 공대1호관 취봉홀에서 열린 ‘세종시 출범 이후 대전․세종․충청지역 주민 생활의 변동’ 특별 심포지엄에서 이같이 밝혔다.
김 교수는 기조발제에서 “세종시 조성에 주력하면 세종시 인구증가는 물론 대전 및 충남북 인근지역 광역권 인구의 동반성장에도 효과가 클 것으로 봤지만 행복도시 효과에 대한 정책당국의 과잉기대가 (잘못된 인구추정에) 반영된 것으로 생각된다”고 말했다.
특히 대전 인구는 행복도시 건설로 동반 성장하는 ‘후방효과’가 발생할 것으로 예측했지만 실제로는 인구를 빼앗기는 ‘빨대효과’가 나타났다.
실제 정부는 2015년 대전 인구가 178만 5000명이 될 것으로 예상했지만 154만 2000명에 머물렀다. 정부는 또 2020년 184만명, 2030년 187만명으로 될 것으로 추정했다. 하지만 김 교수가 국가통계포털(KOSIS) 시도별 인구를 근거로 예측한 결과, 대전 인구는 2020년 152만 2000명, 2030년 155만 6000명에 그칠 것으로 전망됐다.
광역계획권에 해당하는 충북지역(청주시, 진천군, 증평군)의 정부 인구 추정치는 2015년 110만 6000명이었지만 실제 인구는 95만 3000명이었다. 충남지역(옛 연기군 행복도시 주변지역, 공주시, 계룡시, 천안시 광덕․동․병천․성남․수신면) 인구의 정부 추정치도 2015년 36만 1000명이었지만 실제는 이에 훨씬 못 미치는 17만 7000명에 머물렀다.
행복도시도 2030년까지 목표인구 50만명에 다소 못 미치는 47만 3000명이 될 것으로 전망됐다. 세종시도 읍면지역 인구를 20만명까지 늘려 전체인구를 70만명까지 상향 조정했지만 가능성이 없어 보인다.
김 교수는 “행복도시 건설과정에서 가장 중요한 변화는 사는 사람이 사라졌던 예정지역에 새로운 주민이 들어와 살기 시작했다는 것”이라며 “일반적인 신도시 건설과는 비교될 수 없을 만큼 많은 준비가 이뤄졌음에도 불구하고 계획은 계획이고 현실은 현실”이라고 했다.
그러면서 “정책과 연구의 관심은 주민들의 생활에 새롭게 맞춰져야 한다”며 “주민 수가 가파르게 증가하며서 주민생활이 더 복잡해지고 준비된 시스템도 수정을 거듭해야 한다”고 했다.
