지난해 말 부분 개방, 실질 이용은 한계...제1회 전국 족구대회 개최지 놓고 지역사회와 또 마찰
정부세종청사가 지난 2012년 12월 개청한지 올해 4년차를 맞고 있다. 공무원 상당수가 세종시민의 일원으로 자리매김하고 업무여건도 상당 부분 개선되면서 명실상부한 행정중심복합도시 조성에 큰 힘을 보태고 있다. 하지만 '국가 1급 보안시설'이라는 벽이 여전히 높다. 시민들이 ‘가까이 하기엔 너무 먼 당신’이 바로 정부세종청사다. 보안 문제는 차치하더라도 시민들의 국가시설 공유에 지나치게 폐쇄적이라는 목소리가 나오는 이유다.
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'정부세종청사 스포츠센터', 정부 3.0에 '역행(?)'
정부세종청사 스포츠센터의 시민 개방은 청사 개청 이후 해묵은 논란이 됐다. 시와 시의회, 지역민들은 이 시설물을 일반에 개방할 것을 끊임없이 요구하고 있다. 신도시 체육 인프라가 인구증가 속도를 따라잡지 못하고 있는 탓이 크다.
당장 테니스장(18면), 풋살장(1면), 축구장(1면), 족구장(1면), 배드민턴장(2면) 등을 갖춘 스포츠센터는 시민들에게 가뭄의 단비였다.
그러나 이 시설에 대한 시민들의 기대와 개방 요구는 관련 법상 ‘직장인 체육시설’이라는 명목으로 막혔다. 개방할 '의무'가 없다는 게 정부세종청사관리소(이하 청사관리소)의 한결같은 입장이다. 국가정책이라는 정책적 결정에 의해 세종시로 내려온 청사 공무원들을 위한 최소한의 복지시설이라는 점도 그 근거로 들고 있다.
그러다가 논란이 끊이지 않던 이 센터의 이용에 변화가 찾아왔다. 지난해 정부 3.0 가치가 널리 확산되면서 부터다. 정부 3.0은 개방과 공유, 소통, 협력을 바탕으로 국민 눈높이에 맞춘 행정서비스를 제공한다는 의미로 추진하고 있는 것이다.
지역 사회의 잇단 요구도 이 센터의 일부 개방에 한몫했다. 청사관리소는 지난해 12월부터 세종시민들에게 '제한적으로' 개방해 오고 있다.
그런데 이 '제한적' 이용이 또 다시 도마 위에 오르고 있다. 정부청사 입주 공무원은 7일 전에 예약해야 이용이 가능하다. 하지만 시민들은 2일 전에야 할 수 있다.
한 시민은 예약 시스템과 관련해 "공무원 복지 측면에서 이해가 가나 사실 불공평한 측면도 있지 않느냐"면서 "출근 전과 퇴근 후 시간대에는 공무원들이 대부분 시설을 점유하기 때문에 사실상 이용하기 어렵다"고 지적했다.
결국 시민들의 이용은 낮 시간대로 국한돼 있다. 직장생활을 하지 않고 평일 이용이 가능한 주부나 노년층을 제외하면, 일반 시민에겐 '그림의 떡'일 수밖에 없는 셈이다. 그나마 일부 시민들은 서울 등지로 떠나는 공무원들이 자리를 비우는 주말 일부 시간대를 활용할 수밖에 없는 구조다.
비어 있는 시간조차 사용을 불허했던 예년보다는 다소 개방적 측면이 있다. 그럼에도 여전히 시민들의 시설 이용에는 한계가 있는 게 현실.
최근 들어 스포츠센터 임대(1박2일)를 놓고 또 다시 논란이 일고 있다. 세종시 족구연합회가 제1회 전국 족구대회(8월13~14일)를 개최할 최적의 장소로 이 스포츠센터를 지목했다. 세종시 복숭아축제의 메인 판촉행사가 정부세종컨벤션센터에서 계획되고 있는 것과 맞물려 추진한 것.
지역 대표 특산물인 복숭아 판촉행사와 족구대회 간 시너지 효과를 내겠다는 게 족구연합회와 세종시의 구상이다. 접근성 면에서도 사통팔달 광역교통망을 갖춘 신도시 내 족구대회 개최가 손님맞이에도 용이하다고 판단한 것이다.
청사관리소는 그러나 검토 끝에 이 요청을 거절했다. 족구대회를 허용할 경우 앞으로 유사한 행사가 늘어날 수밖에 없고 세종에서 선례로 남을 수 있다고 판단한 것. 여기다 중앙부처 공무원의 만만찮은 민원도 고려할 수밖에 없다는 입장이다. 신도시에서 차로 20분 거리에 있는 고려대 운동장과 조치원읍 체육공원에서도 충분히 이런 행사를 개최할 수 있다는 것이 청사관리소의 설명이다.
이에 대해 세종시 민관은 세종시 대표 축제이자 지역경제활성화와 홍보 효과에 큰 도움이 될 행사에 대해 시설 관리 주체측의 보다 유연한 인식이 아쉽다는 반응이다. 공무원들을 위한 시설 역시 시민, 나아가 국민의 세금으로 지어진데 대한 공감이 있어야 하지 않냐는 것이다.
족구연합회 관계자는 “정부세종청사 공무원들이 지역민과 하나로 융화되는 열린 마음을 가져주길 바란다”며 “마땅한 대안이 없는데다 대회 개최장소를 수용하지 않는다면 모든 수단을 동원해 부딪혀 보겠다”고 성토했다.
지역에선 정부가 표면적으론 ‘소통과 공유’의 정부 3.0 가치를 주창하고 있으나, 그 이면에선 '공무원 중심'에 찌든 폐쇄적 정책을 펴고 있다는 하소연도 나온다.
일각에선 "세종에서 체육인프라가 대폭 늘어날 시점인 2018년 말까지는 최소한 혹은 더 한시적이라도 열린 마음으로 지역사회와 호흡하길 바라는 게 솔직한 바램"이라고 말한다.
실제 시민 이용시설인 중앙공원 1단계 내 이용형 공원(축구장과 야구장 등)과 정부세종청사 7주차장 내 다목적 체육시설(1121억 원) 등 주요 체육 인프라가 2018년 무렵 완공될 예정. 이런 시설이 완공되면 시민들의 체육수요 부응에 한결 숨통이 트일 것으로 행복청과 시는 보고 있다.
시 관계자는 “선례로 치부하기보다는 일정 규모 이상 전국 대회에 대해서는 일정한 기준을 마련해 대여해 주는 유연한 자세가 필요해 보인다"고 했다.
이에 대해 청사관리소 관계자는 “지난해 말부터 일반 시민에게도 센터를 부분 개방해 운영하고 있는데, 족구대회는 다각적으로 검토한 결과 불허할 수밖에 없었다"며 “세종시가 인프라 구축에 적극 나서야 하지 않겠나"라고 말했다. 그러면서 이 관계자는 "불편하더라도 다른 체육시설을 이용해야 할 것 같다"고 덧붙였다.
