[세종포스트 이희택 기자] 지난 정부에서 시작된 세종시 행정중심복합도시 '5-1생활권(합강리)' 제로에너지타운. 새정부가 5년 이내 세계 최고 수준의 스마트시트 조성으로 바통을 이어 받았다.
대통령 직속 4차산업혁명위원회(위원장 장병규)는 29일 오전 9시 30분 서울 광화문KT 12층 회의실에서 장병규 위원장 주재로 제4차 회의를 개최하고, 스마트시티 추진전략 안건을 논의했다.
스마트시티 추진전략은 스마트시티 특별위원회(위원장 김갑성 연세대 교수)가 지난해 11월 구성된 이후 관련 정책 로드맵을 심도 있게 검토해왔다. 분야별 전문가와 국토교통부‧기획재정부‧과학기술정보통신부‧행정안전부‧산업통상자원부‧환경부 등 모두 6개 유관부처가 공동 참여하고 있다.
이날 회의에서 스마트시티는 '4차 산업혁명 기술과 서비스를 구현하는 플랫폼'이란 의미를 부여받았다. 시민‧민간 참여를 통해 현대 도시‧사회 문제를 해결하는 과정이 중요하다는 인식도 재확인했다.
장병규 위원장은 “그동안의 방식은 기술 중심 단편적 접근과 공공주도 한계를 지녔다”며 “이제는 혁신성장을 견인하는 지속가능도시와 다양한 수요자가 참여하는 사람 중심 열린 도시로 나아가야한다”고 강조했다.
이날 위원회가 선정한 최적 부지로는 부산 에코델타시티(세물머리지역 중심, 66만평)와 세종시 5-1 생활권(합강리, 83만평) 2곳이다.
세종시 5-1생활권 합강리 조성 어떻게 되나?
합강리는 이미 지난 정부부터 국내 최대 규모 제로에너지타운을 표방해왔다. 여의도 면적과 비슷한 274만㎡(83만평) 규모다. 지난해 2월 최종 용역안 확정에 이어 지구단위계획을 수립 중이다.
기본구상안은 ▲에너지통합관리 플랫폼 ▲미래 교통수단 ▲안전도시설계(CPTED) 등 지능형 기반 시설 구축과 ▲바람길 탄소 지도를 활용한 탄소배출 관리 ▲폐기물 자원순환 활용 ▲친수 공간 조성 등 스마트 에코 공간 조성 ▲건강문화교육 등 실시간 생활서비스 양방향 제공 등이다.
여기서 ‘스마트 제로에너지시티(Smart ZEC)’의 기본개념은 친환경기술과 정보통신기술(ICT) 기반의 지능형 기술을 융복합해 시민 삶을 더욱 편리하게 하는 개념으로 정리된 바 있다.
현 정부 들어선 보다 적극적인 도시개발 개념으로 변화한 모양새다. 2022년까지 한국토지주택공사(LH) 주도로 1만1400가구를 공급할 계획이다. 또 주거에 행정, 연구, 산업 등 다양한 기능을 융‧복합한 자족도시 조성으로 나아가기로 했다.
올 상반기 중 스마트시티 국가 시범도시로서의 기본개념을 보완한 구상안을 다시 마련할 계획이다.
에너지 부문에선 에너지관리시스템(EMS)과 전력중개판매 서비스 도입, 제로에너지단지 조성 등으로 주거비용 절감 및 지속가능한 도시를 구현한다. 교통 부문에선 자율주행 정밀지도와 3차원 공간정보시스템, C-ITS 등 스마트 인프라를 기반으로 자율주행 특화도시를 지향한다. 생활‧안전 부문에서도 스마트팜과 미세먼지 모니터링, 재난대응 AI 시스템 등도 도입하기로 했다.
내년 상반기 실시설계와 착공에 이어 2021년 12월 입주 로드맵도 세웠다.
도시성장 단계별 차별화된 접근 꾀한다
새 정부 스마트시티 전략은 도시성장 단계별 차별화된 접근으로 시작한다. 5-1생활권은 신규 개발 시범도시. 기존 도시와 노후‧쇠퇴도시까지 맞춤형 접근을 하겠다는 구상이다.
정부는 시범도시를 신기술의 테스트베드, 도시문제 해결, 삶의 질 제고, 혁신 산업생태계 조성을 견인할 수 있도록 조성하기로 방향을 정했다.
세종 합강리는 에너지‧교통, 부산은 워터시티‧국제물류 연계성을 기본으로 다양한 생활체감형 기술을 함께 구현하기로 했다. 세부 콘텐츠는 구상‧설계 과정에서 지속적으로 발굴‧접목해 나가기로 했다. 5년 이내 세계 최고 수준의 스마트시티로 조성하겠다는 방침.
과감한 규제개혁을 통한 민간투자 활성화와 정부 연구개발(R&D) 정책예산 집약, 시민참여 활성화 등 전방위 지원도 보탠다.
정부는 2개 도시 외에도 올 하반기 지자체 제안 방식의 추가 도시 선정도 진행한다. 전남 나주시와 경북 김천시 등 혁신도시는 스마트시티 지역거점 모델로 육성하기로 했다.
기존 도시 스마트화는 2020년까지 매년 4곳씩 선정해 국‧시비 매칭 5억 원을 투입한다. 노후‧쇠퇴도시에는 스마트 솔루션을 접목, 생활환경 개선을 도모한다.
도시가치 향상 위한 맞춤형 기술 접목
국가 시범도시에는 차세대 네트워크와 빅데이터, AI 등 미래 공통 선도기술부터 자율주행, 스마트그리드, 가상현실 등 체감기술까지 집중 구현한다. 실증‧상용화도 병행한다.
기존도시와 노후도심에는 체감형 교통‧에너지‧환경‧행정‧주거 등 관련 분야 상용화 기술들을 확산한다.
민간‧기업‧시민‧정부 주체별 역할 재정립
스마트시티 3번째 전략은 각 주체별 역할 재정립이다. 민간 기업은 규제개선과 비즈니스모델 발굴 등 다양한 지원을 받는다. 거버넌스 체계 마련과 크라우드 펀딩 도입 등은 시민참여 확대 도구로 활용한다.
이를 위해 스마트도시법 등 관련 법령 제‧개정, 스마트시티 표준화 추진, 해외진출 및 국제협력 지원 등 정부지원도 확대한다.
